在2018年全国环境保护工作会议上，生态环境部部长李干杰表示，2018年，我国将启动钢铁行业超低排放改造。一句话让钢铁超低排放真正跃入人们的眼帘。随着相关讨论的与日俱增，人们对钢铁超低排放普遍看好，并充满无限憧憬。

在我国，对于一个行业，重大利好从来都扮演着行业助推器的角色，更何况环保产业就是一个政策导向型的行业。2018年4月，河北印发《钢铁工业大气污染物超低排放标准（征求意见稿）》。2018年5月，生态环境部发布《钢铁企业超低排放改造工作方案（征求意见稿）》。一石激起千层浪，两个征求意见稿引发了行业的高度关注，钢铁烟气治理迎来重大机遇，无数环保企业络绎不绝地大举进入钢铁超低排放市场。

电力超低排放的还未接近“全剧终”。钢铁超低排放的“续集”已然开启，并摇身一变成为下一个大气治理的风口。

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我国的钢铁工业自1996年成为全球第1大产钢国，近几年一直保持钢铁产量世界第一的地位。我国是名副其实的钢铁大国。

2017年世界粗钢产量为16.91亿吨，较上年的16.06亿吨增长5.3%。中国粗钢产量为8.32亿吨，较上年增长5.7%；占世界比例从2016年的49%升至49.2%。

钢铁冶炼工艺涉及废气、废水和废渣三类污染物，其中炼焦和烧结产生的硫化物、氮氧化物和烟粉尘等废气最为严重。炼焦过程中湿法熄焦产生大量HCN和H2S等有害湿蒸汽；烧结工序在原料及产品储运、破碎、筛分等工序及加热烧结产生三种废气，其中烧结球团烟气产生的SO2占钢厂排放总量70%。除废气外，炼焦、热轧用水量较大，其中70%污水为冷却用水。固废主要集中于炼铁、炼钢环节，其中转炉尘、电炉尘发生量分别约为20kg/t和10~20kg/t。三类污染物中，大部分固废和污水可回收循环利用，对环境污染程度有限；废气因直接排放导致雾霾，且治理难度大、投资高、设备复杂，是钢企污染治理重点。

废气多种多样，以氮、硫化物和烟粉尘为主。钢铁行业产生的废气以硫化物、氮氧化物及烟尘等为主，主要来自焦化、烧结、球团等环节。以我国某长流程的大型钢铁企业(970万吨规模)的废气污染物排放为例，该钢企排放的烟/粉尘主要来自原料系统(占19.5%)、炼铁系统(焦化+烧结+球团+炼铁，占62.3%)和炼钢系统(占13.5%)，三者合计约占钢铁行业烟/粉尘总排放总量的95.3%。具体而言，SO2主要来自球团(占34.1%)、烧结(占25.1%)和自备电站(占27.5%)，约占总排放量的86.7%;NOX主要来自烧结(占30.9%)、自备电站(占23%)、球团(占15.1%)和焦化(占9.9%)，约占总排放量的78.9%。

烧结球团烟气产生的SO2占钢铁企业排放总量约70%，个别企业达到90%左右(不含燃煤自备电厂产生的SO2)。NOX占钢铁企业排放总量约60%(不含燃煤自备电厂产生的NOX)。总体来看，烧结工序是污染物产生的重要来源，同时烧结工艺也是钢厂脱硫脱硝的主要环节。

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随着近年雾霾等环保污染问题日益严重，同时中国工业发展理念逐步从粗放式升级为可持续发展战略，国内工业环保理念日益增强，近年政府出台一系列钢铁产业环保政策，倒逼钢铁落后产能逐步淘汰抑或改造升级。

钢铁超低排放政策汇总

近几年重点钢企环保治理投资不断增加，由此带动国内钢铁行业环保技术水平不断提升，在烧结烟气脱硫技术方面，全国重点钢企烧结机脱硫面积从2005年24平方米增加到2015年13.8万平方米，安装率增至88%高位；同时焦化工序干熄焦普及率、炼铁高炉煤气干法除尘普及率和炼钢转炉煤气干法除尘普及率分别提升至95%、90%和20%。因此，近年吨钢二氧化硫和烟粉尘排放量持续下滑。目前，脱硫、除尘的工艺已经十分成熟，也能够实现超低排放相应的指标，在技术路线上也有很多的选择。钢铁行业烟气治理最大的难点是脱硝。

钢铁大气污染物排放标准的逐步收紧，让钢铁超低排放市场迎来了重大利好。一时间，钢铁超低排放处在了风口之上，不仅环保企业不断涌入，甚至还被不少人拿来同电力超低排放作对比，期待着下一个烟气治理市场的爆发。

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钢铁超低排放市场能否重现电力超低排放的辉煌？这是值得思考的问题。

电力超低排放能够快速有效展开，有以下几个原因：首先，党中央国务院对此高度重视并作出系列部署。从中央到地方政府相继出台了相关的超低排放与节能改造计划或方案。

其次，超低排放技术出现重大突破。一系列超低排放技术快速发展并得到广泛应用。

第三，国家和地方政府在经济上予以支持。国家和地方层面都出台了一系列政策，在经济上予以支持。主要体现在建设资金支持、环保电价、电量奖励、排污费征收、新建机组准入与总量指标等方面，这些政策的出台对于推动超低排放发挥了重要作用。

此外，电力行业烟气治理科学技术基础较好、电厂烟气排放条件相对稳定、电力企业大都是国有公司等多方面因素促进了电力超低排放的展开。

相比之下，钢铁要想成为电力第二，大概并不容易。钢铁超低排放至少存在以下几方面的问题。

首先，钢铁超低排放全面展开的政策还有待落实。

尽管各方普遍认为钢铁超低排放已势在必行，这也被视为钢铁超低排放光辉前景的一个重要动因。目前，开展钢铁超低排放的是京津冀及周边地区，钢铁超低排放具体什么时候全面开展，还没有明确的日期。

生态环境部发布《钢铁企业超低排放改造工作方案（征求意见稿）》。《意见稿》明确，新建(含搬迁)钢铁项目要全部达到超低排放水平。到2020年10月底前，京津冀及周边、长三角、汾渭平原等大气污染防治重点区域具备改造条件的钢铁企业基本完成超低排放改造;到2022年底前，珠三角、成渝、辽宁中部、武汉及其周边、长株潭、乌昌等区域基本完成;到2025年底前，全国具备改造条件的钢铁企业力争实现超低排放。《意见稿》针对重点地区的钢铁超低排放还留出了两年的过渡期，而且还只是征求意见稿。

其次，钢铁产业经济有待加强。

钢铁超低排放进展较为缓慢一定程度上源于产能过剩导致行业盈利能力不佳。经统计，2015年钢铁行业53家上市公司累计总营业收入为9839亿元，归母净利润累计为-545亿元。其中26家亏损企业累计营业收入5425亿元，归母净利润累计为-594亿元，27家盈利企业累计营业收入4414亿元，归母净利润累计为49亿元。建材行业略好于钢铁，2015年88家上市公司累计营业收入2453亿元，归母净利润累计为126亿元，其中亏损企业17家，累计营业收入483亿元，归母净利润累计为-49亿元。

随着2016年开始的供给侧改革的深入，钢铁行业中的先进企业开始逐渐享受供给端收缩带来的产品价格上涨，经营业绩得到明显改善。在去产能的背景下，2017年上半年，钢铁行业上市公司营业收入累计为6668亿元，归母净利润累计为222亿元，相对2015年上半年的4590亿元和-45亿元，业绩出现大幅上升。建材行业上市公司上半年营业收入合计为1395亿元，归母净利润累计为138亿元，相对2015年上半年的1052亿元和72亿元，分别增长33%和92%，业绩改善显著。盈利能力是企业推进污染物减排的核心动力，钢铁行业业绩改善将有利于超低排放的推进，未来钢铁超低排放有望逐步推进。

再次，相对电力，烧结烟气具有以下烟气量大、温度相对较低、成分复杂、烟气不稳定等特点，因此治理难度比较大。

再次，技术支撑不足。缺乏经济可行稳定可靠的技术方案。

最后经济问题。钢铁超低排放缺少相应的环保激励政策，环保投资和守法排污成本高。

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不管怎么样，今天的钢铁烟气治理市场，的的确确是迎来了一个崭新的历史机遇。特别是在环保的背景下，钢铁超低排放想不热都很难。

至于如何抓住机遇，实现钢铁超低排放市场的腾飞，也算是留给人们的一个值得深思的问题。

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