美国国务院近日发布消息称，如果1月20日前放弃参与“北溪—2”项目，承包商可免遭美国制裁。2019年底，美国总统特朗普正式签署2020年国防预算法案，其中规定对俄罗斯向德国输气的“北溪—2”天然气管道项目实施制裁，要求负责管线铺设的公司立即停止该项目建设。

一石激起千层浪。美俄欧“天然气之争”迅速升温。

警告后，“加码”极限施压

近日，美国在将制裁“北溪—2”项目纳入2020年国防预算法案之后，再次对这一项目相关方施压。

据俄罗斯卫星通讯社报道，美国国务院官网日前发布消息称，如果参与“北溪—2”项目的各方“不立即展现出放弃项目的努力，美国将针对他们实施制裁。与项目有关的各方应当在法律通过后30天内终止参与项目”。

“北溪—2”项目涉及两条从俄罗斯海岸经波罗的海到德国的天然气支线管道建设。这两条管道输气能力达550亿立方米/年，主要由欧洲公司承建。俄罗斯天然气工业股份公司此前多次表示，管道将于2019年建成。

2019年12月20日，美国总统特朗普签署2020年国防预算法案，其中有关制裁“北溪—2”和“土耳其流”天然气管道项目的内容引发国际社会广泛关注。据悉，根据这一法案，美国总统可以在60天内，对参与“北溪—2”和“土耳其流”天然气管道项目铺设工作的企业及个人实施制裁。

消息一出，俄罗斯与德国反应激烈。俄罗斯总理梅德韦杰夫表示，尽管美国实施制裁，但俄罗斯天然气工业股份公司拥有备用方案，“北溪—2”项目仍将顺利竣工。德国政府称，不接受针对德国和欧洲企业的类似超地域制裁。

目前，制裁已给“北溪—2”项目的推进带来阻力。瑞士Allseas公司暂停了项目的管道铺设工作，项目因此处于“停摆”状态。

“自‘北溪—2’项目开始铺设管道以来，美国认为这一项目有损其能源利益，一直对欧洲国家尤其是德国提出警告。”中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员李峥在接受本报记者采访时分析称，美国此次制裁行动并非突然之举，而是在使用常规外交施压手段之后采取的一种极限施压。