国务院总理李克强9月2日主持召开国务院常务会议，会议指出，积极稳妥推进核电项目建设，是扩大有效投资、增强能源支撑、减少温室气体排放的重要举措。会议核准了海南昌江核电二期工程和浙江三澳核电一期工程。

两个项目有效总投资超过700亿元，将带动大量就业。会议要求加强核能短板领域攻关，坚持安全第一、质量至上，压实企业安全主体责任，强化工程建设和运行监管，确保万无一失。

中国华能集团有限公司官方表示，昌江核电二期项目由华能海南昌江核电有限公司担任投资、建设和运营管理主体。项目得到核准，标志着华能正式成为我国第四家具备控股建设大型压水堆项目资质的核电集团。

51%控股昌江二期

昌江核电二期项目位于海南省昌江县，规划建设2台120万千瓦压水堆机组，技术路线采用具有我国自主知识产权的“华龙一号”技术方案。两台机组预计总投资368.5亿元，建设周期为60个月，计划3号机组于2025年建成，4号机组于2026年建成。

2018年4月，华能集团与中核集团签署昌江二期建设合作框架协议。2019年6月11日，华能核电开发有限公司和中国核能电力股份有限公司在北京华能总部签署投资协议。

根据协议，双方将共同投资开发、建设和运营管理华能海南昌江核电二期工程两台“华龙一号”压水堆核电机组，其中，华能海南昌江核电有限公司是本次项目的投资、建设和运营管理主体。

华能海南昌江核电有限公司成立于2019年6月，华能集团的全资子公司华能核电开发有限公司以51%股比控股，中国核能电力股份有限公司参股49%。

据华能集团官方介绍，该项目自2019年11月18日作为海南省第七批集中开工项目全面启动以来，已完成投资27亿元，有效拉动地方经济发展，助力海南自贸港建设起步。目前工程准备总体进展顺利，施工准备工作能够满足浇筑核岛底板第一罐混凝土及后续连续施工要求。

2020年上半年，昌江核电二期不断有实质性进展消息传出。

2020年1月14日，国家核安全局颁发《海南昌江核电厂3、4号机组场址选择审查意见书》。公告表示，核安全局对海南昌江核电公司所提交的《海南昌江核电厂3、4号机组厂址安全分析报告》及相关文件进行了技术审查，未发现场址存在影响海南昌江核电厂3、4号机组安全且不能采取工程措施解决的颠覆性因素。

华能更成功从中核集团“挖角”核电高管。

2020年5月6日，中核集团上市公司中国核电发布了关于公司总经理张涛辞职及聘任公司总经理的公告。一个半月后，在华能核电开发有限公司的官方新闻中，张涛的职务为华能集团公司副总工程师、核电公司党委书记、执行董事。

张涛出生于1968年，有着丰富的核电从业经验，历任核电秦山联营有限公司总经理助理兼运行处处长、副总经理，中国核能电力有限公司副总经理、秦山核电有限公司董事长，核电秦山联营有限公司董事长，秦山第三核电有限公司董事长，中核核电运行管理有限公司总经理、党委副书记，中国核电董事、总经理。

多个项目合作，三种技术

事实上，华能也参股了海南昌江核电一期，其与中核的合作也不止于海南。

自2004年华能进入核电领域，华能和中核共同开发建设了海南昌江一期项目和霞浦厂址项目等。在海南昌江核电一期中，华能参股比例为49%。

而在山东石岛湾高温气冷堆核电项目中，华能、中国核建、清华大学各出资47.5%、32.5%、20%。不过高温气冷堆项目为20万千瓦级示范项目，偏向科技研发性质，与一般百万千瓦级别的商用压水堆核电项目不同。

华能另一个重要的合作伙伴，是国家电投。

离石岛湾高温气冷堆不远，是正在建设中的山东荣成核电项目一期，该项目华能参股25%。据eo了解，该项目厂址未来规划中还有两台大型压水堆核电项目，也许华能下一个控股大型商用压水堆核电项目将在此诞生。

另外，在山东海阳核电项目，华能也参股5%。

可以看到，华能目前参股的核电项目，既有具备第四代核电特征的高温气冷堆技术，也有“华龙一号”“国和一号”等三代核电技术。

华能集团官方表示，随着控股建设海南昌江核电二期项目获得国务院核准，华能实现了核电产业的突破发展。“十四五”期间，华能将继续坚持安全高效发展核电战略，推动三大基地核电项目全面开工建设，高质量建成高温气冷堆示范工程，持续引领推动高温气冷堆技术商业化推广及综合应用，形成核电技术支持能力，加强厂址资源开发，将核电产业打造为华能高质量发展的重要战略支撑。

华能成功控股大型商用压水堆项目，离不开其在核电领域的多年耕耘，也与其管理层的重视息息相关。

华能官方表示，在16年的发展中，华能已形成了近千人的核电人才队伍和成熟的核电管理体系。2018年11月，原国家电网董事长舒印彪调任华能集团董事长、党组书记。上任后不久，舒印彪便主持召开“华能集团高温气冷堆及核电发展院士专家咨询会”。

而在2019年3月的两会上，舒印彪更向媒体表示华能还储备了一批站址，积极同其他央企联合建设核电站。“目前，已经有三家央企取得核电建设牌照，希望华能也可以尽快取得牌照。”

谁能控股核电项目？

值得注意的是，上述昌江核电、荣成核电等厂址一开始均为华能独立开发。

跟华能类似，大唐等非核电能源央企，过去只能通过提供厂址来取得核电项目的参股，但难以获得控股资格。

2002年国务院五号文出台，取消了国家电力公司，重组成立两大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团公司。五大发电集团继承了电力部门曾组织普查和保护的大部分核电厂址，均有意向投资核电。

其中，中国电力投资集团更是继承了原国家电力公司全部的核电资产，在成立之初就拥有权益装机135万千瓦，更于2007年率先获得核电业主资质。但大唐、华能、华电、国电四大发电集团只能通过提供厂址、参股的方式参与核电投资，而无法控股核电站。

在这些发电集团中，大唐是在华能之后，第二家成立核电专业子公司的企业。据相关人士介绍，大唐在辽宁、广东、江西、湖北、浙江等地均有列入了规划的重点论证厂址目录的厂址，并已向国家上报了项目建议书。此外，大唐国际还在争取参股其他集团开发的核电厂址。

其中，最早取得突破的厂址是宁德项目。

宁德项目由大唐国际开展选址，并主导前期工作。由于不具备控股资格，大唐集团方面主动选择中广核集团合作开发，一期工程（4台108万千瓦）由中广核控股，占比46%，大唐参股44%，代表当地政府的福建省煤炭集团（后重组为福建省能源集团）出资10%。

2016年末，福建宁德第二核电公司成立，注册资本为1亿元人民币，其中，大唐核电出资4700万元，占47%股权比例；中广核出资4300万元，占43%；福能股份出资1000万元，持股10%。该公司正是宁德核电5、6号核电机组的投资、建设和运营管理主体。

尽管大唐已经取得宁德核电两台机组的控股，但由于宁德核电5、6号工程尚未得到开工核准，大唐目前进展略慢于华能。

eo记者查询公开资料发现，2020年6月20日，宁德市人民政府官方网站发布了《宁德核电厂5、6号机组建造阶段环境影响评价公众参与二号信息公告》。环评报告书表示，根据工程建设进度计划，宁德核电厂5、6号机组计划开工日期（核岛主体工程浇灌第一罐混凝土日期（FCD））分别为2021年11月和2022年9月，5号机组和6号机组计划商运日期分别为2027年1月和2027年11月。单台机组建设工期62个月，两台机组建造时间间隔为10个月。